Обращения граждан

Работа с обращениями граждан

Справка об итогах работы с письменными обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района в 2017 году

Опубликовано: в разделе Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 27.11.2017 № 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Ставропольского края от 12.11.2008 № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» (в редакции законов Ставропольского края от 10.04.2012 № 26-кз, от 09.10.2012 № 83-кз, от 08.04.2016 № 43-кз), регламентом работы администрации Предгорного муниципального района, утвержденным постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 16.01.2014 № 12 «О регламенте администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края», Порядком работы с обращениями граждан, утвержденным постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 07.11.2016 № 1260 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» (в новой редакции), распоряжением администрации Предгорного муниципального района от 08.06.2015 № 137-р «Об утверждении внутренних документов по обработке и защите персональных данных обрабатываемых в администрации Предгорного муниципального района».

Динамика количества обращений, поступивших в администрацию Предгорного муниципального района в 2015, 2016, 2017 гг.

Динамика количества обращений, поступивших в администрацию Предгорного муниципального района в 2015, 2016, 2017 гг.

В 2017 году в администрацию Предгорного муниципального района поступило 1117 письменных обращений от жителей Предгорного района, обратившихся непосредственно на имя главы администрации района, и пересланных из различных федеральных и региональных органов власти, министерств, ведомств.

В целом за отчетный год количество обращений увеличилось на 330 или на 30%. В 2016 году рост количества обращений в сравнении с 2015 годом составил 12%.

Динамика количества обращений объясняется некоторыми социально-экономическими проблемами, ростом численности населения района и созданием условий открытости, доступности для всех желающих обратиться с предложением, заявлением или жалобой в органы власти.

Сравнительный анализ количества обращений граждан, поступивших в 2016 и 2017 гг., в разрезе поселений района

Сравнительный анализ количества обращений граждан, поступивших в 2016 и 2017 гг., в разрезе поселений района

Количество обращений, зарегистрированных в администрацию района в 2017 году, в сравнении с 2016 годом, увеличилось по 9 поселениям района, Так:

  • по муниципальному образованию (далее – МО) Этокский сельсовет наблюдается незначительное увеличение обращений на 8% – с 48 до 52;
  • по МО Ессентукский сельсовет рост обращений также незначителен (увеличение на 13%) со 188 до 216;
  • по МО Подкумский сельсовет – с 52 до 66 (21%);
  • по МО Тельмановский сельсовет – с 37 до 53 (30%);
  • по МО Винсадский сельсовет – с 26 до 40 (35%);
  • по МО Юцкий сельсовет – с 51 до 90 (43%);
  • по МО Пятигорский сельсовет – с 23 до 47 (51%);
  • по МО Нежинский сельсовет – с 20 до 54 (63%);
  • по МО Суворовский сельсовет – с 72 до 221 (307%).

Сокращение числа обращений отмечалось от жителей следующих муниципалитетов:

  • Яснополянский сельсовет и ст-ца Бекешевская – с 28 и 13 до 15 и 7 соответственно, по 46%, уменьшилось почти вдвое;
  • по Новоблагодарненскому сельсовету сократилось с 25 до 18 (28%);
  • по Пригородному сельсовету – с 33 до 29 (12%);
  • по ст-це Боргустанской – с 27 до 24 (11%);
  • количество обращений жителей пос. Мирный осталось на уровне 2016 года – 9.

Анализ отношения числа обращений

Анализ отношения числа обращений

За отчетный период наиболее активными были жители Подкумского сельсовета, количество обратившихся составило 1,7% от численности населения муниципалитета, так же, как и в 2016 году;

  • по Нежинскому сельсовету – 1,3%;
  • по Суворовскому – 1,2%;
  • по Тельмановскому и Ессентукскому сельсоветам – 1,1%;
  • по Этокскому и Пригородному сельсоветам – 0,9%;
  • по Юцкому и Пятигорскому сельсоветам – 0,8%;
  • по ст-це Боргустанской – 0,6%;
  • по Новоблагодарненскому сельсовету и пос. Мирный – 0,5%;
  • по Винсадскому сельсовету – 0,4%;
  • по Яснополянскому сельсовету – 0,3%;
  • и наименьшее количество обращений поступило от жителей ст-цы Бекешевской – 0,2%.

За 2017 год в администрации района зарегистрировано 43 коллективных обращений (в 2016 году – 62). От граждан, проживающих в других регионах России – 176 обращений (в 2016 году – 134). Количество анонимных обращений уменьшилось, составив 9 (в 2016 году −11).

Социальный состав заявителей

Социальный состав корреспондентов представлен всеми основными социально-демографическими группами населения. Среди авторов обращений: пенсионеры, домохозяйки, рабочие, служащие, предприниматели, студенты, военнослужащие, безработные граждане.

Количественный и качественный анализ обращений в разрезе поселений

Следует отметить значительное увеличение количества обращений за отчетный год, которое связано с рядом причин, одна из которых – чрезвычайна ситуация, введенная в Суворовском сельсовете, в связи с выпадением обильных атмосферных осадков в мае 2017 года. Количество таких обращений – просьб об оказании помощи составило 139 из 221 по сельсовету. 32 обращения по вопросам социального характера и улучшения жилищных условий. По вопросам жилищно-коммунального хозяйства (водообеспечение, погашение долга за потребленные энергоносители) – 16. В 13 жители затрагивали земельные вопросы (получение земельного участка) и в 12 – благоустройство станицы (содержание дорог, обустройство тротуаров, работа рынка).

Увеличение количества обращений по Нежинскому сельсовету связано с проблемой отсутствия водоснабжения (водоотведения) поселка Левоберезовский (22 из 54 поступивших обращений). В декабре 2017 года утвержден бюджет МО Нежинский сельсовет на 2018 год, в который заложено 2,3 млн. руб. на содержание и преобразование муниципального казенного учреждения поселения, в части заключения договоров с население по водоснабжению (водоотведению). С февраля 2018 года предприятие начнет работу по заключению договоров.

Жители поселка Нежинский ежегодно обращаются с жалобами на бесхозный выгул лошадей по территории поселка. Собственник стада был установлен и осведомлен о необходимости производить выпас животных за чертой населенного пункта, в соответствии с правилами выпаса и прогона животных.

По Пятигорскому сельсовету только 16 обращений (34%) – о законности строительства объекта капитального строительства от граждан Иващенко А.Ф. и Вартанян Л.Н. По данному вопросу вынесено решение суда о признании объекта гр. Иващенко А.Ф. самовольным и его сносе. Исполнительный лист находится в производстве у судебных приставов.

Остальные обращения жителей Пятигорского сельсовета – это просьбы о разъяснении и выдачи земельного участка под ИЖС, по вопросам ЖКХ и благоустройства населенных пунктов муниципалитета.

По Юцкому сельсовету из 90 поступивших обращений 27 – по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (водообеспечение), 25 – касающиеся ремонта моста. С 01 октября 2017 г. было прекращено движение транспортных средств по мосту через реку Джуца, соединяющего северную и южную части села Юца. Обозначенная проблема получила значительный общественный резонанс. На сегодняшний день администрацией Юцкого муниципалитета опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по изготовлению проектно-сметной документации «Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Октябрьской с. Юца». После проведения конкурсных процедур, изготовления проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы, администрацией сельсовета будет подана заявка в министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на получение субсидии на капитальный ремонт автодороги по ул. Октябрьской с. Юца. За счет финансовых средств администрации Юцкого сельсовета 15.01.2018 завершены работы по установке искусственного освещения на аварийном мостовом сооружении.

Также, в своих обращениях жители Юцкого сельсовета поднимали вопросы благоустройства населенных пунктов поселения (асфальтирование дороги Горячеводский – Привольное, обустройство тротуаров по улице Озерная хутора Новая Пролетарка), вопросы строительства и социального характера.

По Винсадскому сельсовету наибольшее количество обращений касались вопросов ЖКХ (оплата коммунальных платежей без комиссии, уличное освещение, электро-, газоснабжение новых микрорайонов), благоустройства села. Также поднимались вопросы ремонта дорог.

По Тельмановскому сельсовету наибольшее количество обращений социального характера – 12. 10 – по водоснабжению пос. Урожайный. Исполнителем проектирования и строительства водопровода поселка для стабильного водоснабжения Губернатором Ставропольского края назначен ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». В настоящее время рассматривается три варианта прохождения трассы подводящего водовода к поселку Урожайный и подключения к действующим магистральным водоводам. Работа в данном направлении находится на контроле в администрации района.

Кроме того, жителей Тельмановского сельсовета волновали проблемы пассажирских перевозок (7 обращений жителей поселка Урожайный) и ремонта автодороги к поселку им. Чкалова.

По Подкумскому сельсовету наибольшее количество обращений по благоустройству и социального характера – 18 и 16 соответственно. В их число вошли коллективные обращения жителей Верхнеподкумский о состоянии автодороги к поселку, работы ФАПа. Из 13 обращений по земельным вопросам только 7 поступили гр. Манской Ю.А. по вопросу предоставления земельного участка как многодетной матери. Заявительнице неоднократно давались разъяснения о необходимости представления в управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации района пакета документов для постановки на учет. Из 7 обращений по вопросам ЖКХ 5 поступили от гр. Гаповой И. А. по проведению коммуникаций в юго-западную часть поселка Подкумок. Заявитель получил соответствующие разъяснения.

По Ессентукскому сельсовету наибольшее количество составили обращения, касающиеся качества жилищно-коммунальных услуг (водообеспечение в летние месяцы, электроснабжение, работа управляющих компаний), оплаты жилищно-коммунальных услуг (общедомовые нужды, погашение задолженности за потребленные энергоносители) – 51 обращение. Благоустройство станицы поднимались в 43 обращениях. Вопросы социального характера в 42 обращениях, состояния и ремонта дорог в 22 обращениях. Также затрагивались вопросы градостроительства, земельных отношений, пассажирских перевозок.

Из 15 обращений по Этокскому сельсовету по вопросу земельных отношений 7 обращений гр. Карташовой Т. М. о предоставлении земельного участка. Заявительнице неоднократно давались разъяснения, что испрашиваемый ею земельный участок предоставлен многодетной семье, в соответствии с действующим законодательством. 11 обращений по вопросам социального характера, 10 – по вопросам благоустройства и 10 – по вопросам ЖКХ.

По остальным шести муниципалитетам наблюдается тенденция к снижению количества обращений.

По Яснополянскому сельсовету, Пригородному сельсовету и ст-це Бекешевской обращения были связаны с различными сферами деятельности.

По Новоблагодарненскому сельсовету – обращения социального характера, улучшения жилищных условий, по вопросам торговли.

По ст-це Боргустанской обращения социального характера и благоустройства станицы – состояния (содержания) внутипоселковых дорог, отсутствия площадок под мусорные контейнеры для сбора ТБО.

Из 9 обращений жителей пос. Мирный 8 обращений, в том числе коллективных, – по вопросу завершения строительства школы. Администрацией района в апреле 2017 года было направлено письмо в министерство образования и молодежной политики Ставропольского края о внесении в проект краевой адресной инвестиционной программы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов для возможного финансирования завершения строительства данного объекта.

Анализ тематики обращений

В целом по району по-прежнему актуальными остаются проблемы предоставления и качества жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, градостроительства, благоустройства населенных пунктов, транспортного обслуживания населения, ремонта, эксплуатации и сохранности дорог. Таких обращений в 2017 году поступило 614 или 55% от общего числа обращений, что на 246 обращения больше, чем в 2016 году.

Вторым по объему является блок вопросов социального характера и вопросы, касающиеся улучшения жилищных условий и оказания помощи в решении жилищных проблем, реализации права граждан на жилище. В сравнении с 2016 годом количество подобных обращений за отчетный период увеличилось на 56%, составив 193 (или 17% от общего количества).

По вопросам социального обеспечения и социальной поддержки граждан, предоставление льгот отдельным категориям граждан, установленных законодательством, оказание материальной помощи поступило 115 обращений или 10% от общего количества (в 2016 году – 11%). Из обратившихся большинство граждан это социально уязвимые категории населения – многодетные, малоимущие семьи, одиноко проживающие пенсионеры, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, с просьбами об оказании им какой-либо помощи.

Анализ тематики обращений

Обращения, касающиеся землепользования, были затронуты авторами 90 обращений, что на 12 обращений меньше показателей 2016 года. Как правило, заявители – многодетные семьи, желающие получить земельные участки под ИЖС, с просьбами дать необходимые по этому поводу разъяснения.

Анализ тематики обращений

Кроме того, жители района обращались по вопросам сферы здравоохранения, образования. Все обращения, поступившие в администрацию района, были направлены на рассмотрение по компетенции в установленные сроки.

Сроки исполнения полученных обращений

В 2017 году рассмотрено 193 обращения или 17% от общего количества поступивших со сроком рассмотрения результатов до 5 дней и со сроком рассмотрения до 15 дней – 427 писем (или 38%). Как правило, эти обращения были адресованы Президенту Российской Федерации, полномочному представителю Президента России в Северо-Кавказском Федеральном округе, Губернатору края. Остальные 497 обращений рассмотрены в установленный законодательством срок – до 30 дней. Нарушений сроков исполнения обращений не было.

Итоги рассмотрения обращений

В 2017 году по результатам рассмотрения авторам 974 обращений направлены квалифицированные разъяснения на поставленные вопросы.

Факты, изложенные в 45 обращениях, не подтвердились.

В 98 случаях требования граждан были удовлетворены в полном объеме или приняты соответствующие управленческие решения. Количество таких обращений осталось на уровне 2016 года.

По поручению Губернатора Ставропольского края, в связи с обращением жительницы ст. Ессентукской на личном приеме граждан Губернатором Ставропольского края, администрацией района были установлены светофорные объекты типа Т-7 на автомобильной дороге «Ессентуки – совхоз Кисловодский», в районе общеобразовательной школы № 65 ст. Ессентукской.

По ходатайству администрации района на обращения гр. Лошадкиной Л. Г. по вопросу организации остановки в пос. Урожайный министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края одному из перевозчиков маршрута № 101Е «г. Ессентуки (АВ) – ст-ца Суворовская (АС)» был утвержден тарифный остановочный пункт в поселке Урожайный.

Гр. Баженова Л. В., вынужденный переселенец из Юго-Восточных областей Украины, после обращения в адрес главы администрации района, трудоустроена в муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Детский сад № 44» пос. Нежинский в качестве помощника воспитателя.

Гр. Кайшевой А. М. администрацией района выделена материальная помощь на лечение в размере 36 500 руб.

Филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» – Предгорный «Межрайводоканал» ПТП «Ессентукское» проведены работы по замене водопроводной сети из стальных труб диаметром 100 мм на полиэтиленовые трубы диаметром 160 мм, протяженностью 630 м по ул. Калинина от дома № 2 до дома № 102 ст-цы Суворовской, проводится работа по вводу объекта в эксплуатацию.

Итоги рассмотрения обращений

По ходатайству администрации района на обращение гр. Прокопова С. В. – председателя садового товарищества «Дружба», в министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на автомобильной дороге «Ессентуки-Бекешевская-Суворовская» км 15+165 остановочные пункты обустроены заездными карманами.

Необходимо отметить, что 60% устных и письменных обращений, поступивших в администрацию района и пересланных из федеральных и краевых органов власти в 2017 году, как и в 2016 году, относятся к компетенции органов местного самоуправления района, на которые граждане могли получить квалифицированные ответы и разъяснения на месте – в администрациях поселений. В связи с чем, в представленном проекте постановления администрации района главам муниципалитетов района рекомендовано усилить разъяснительную работу с населением о деятельности соответствующих администраций поселений, привлекать к рассмотрению обращений авторов заявлений и заинтересованных жителей, в обязательном порядке обеспечивать комиссионное рассмотрение коллективных обращений, обеспечивать безусловное выполнение всех обещаний, данных жителям по их обращениям, с целью исключения оснований для негативной оценки деятельности органов власти.

В соответствии с Регламентом работы администрации района, Положением об администрации, в администрации района проводится работа по организации и проведению личного приема граждан. Прием граждан, проводимый главой района и его заместителями, помогает оперативно реагировать на актуальные вопросы и проблемы населения района. К проведению приемов привлекаются руководители структурных подразделений, организаций, служб, что позволяет более оперативно решить, возникшую у заявителя, проблему или дать квалифицированный ответ. Прием граждан проводится по предварительной записи, согласно утвержденного графика, размещенного на официальном сайте района и на стенде в холле 1-го этажа здания администрации. В течение 2017 года на прием к главе и его заместителям было записано и принято 93 человека (в 2016 году – 90 человек). В декабре 2017 года главой района и его заместителями по сельским поселениям проведены выездные приемы, принято 35 граждан.

При проведении личных приемов большинство вопросов решено положительно, оказана квалифицированная юридическая консультативная помощь.

В 2017 году продолжена работа «Телефона доверия главы администрации района». 81 гражданин, обращаясь в администрацию района, воспользовался услугами «Телефона доверия главы администрации Предгорного муниципального района», что на 52 больше в сравнении с 2016 годом. Все обращения были зарегистрированы и отработаны в установленном порядке.

С целью обеспечения открытости и доступности для населения на официальном сайте района работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением или жалобой. В 2017 году в Интернет-приемную поступило на 40% больше обращений, чем в 2016 году. В свою очередь следует отметить, что увеличилось количество обращений неправленых непосредственно в администрацию района, что говорит о доверии населения к власти. В свою очередь значительно возросло количество ответов на обращения, направленных заявителям администрацией района по электронной почте, в 2017 году их количество составило 240.

12 декабря 2017 года в России прошел Общероссийский день приема граждан. В администрацию Предгорного муниципального район обратились 3 гражданина, которым были даны разъяснения в ходе приема.

В течение отчетного периода проведены занятия с муниципальными служащими администрации района, главами поселений, специалистами администраций сельсоветов по вопросам соблюдения законодательства при рассмотрении обращений граждан. Ежегодно вопрос работы с обращениями граждан рассматривается на заседании администрации, по итогам принимается постановление с указанием конкретных поручений руководителям. На еженедельных аппаратных совещаниях глава района информируется о качестве и исполнении сроков рассмотрения обращений граждан. Администрацией района принимаются меры по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усилению требований к исполнителям и ответственности всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений, подготовки ответов.

С целью наиболее полного информирования населения о характере поступающих в администрацию района обращений, итогах их рассмотрения, результаты работы с письмами публикуются в районной общественно-политической газете Предгорного района «Вести Предгорья». Соответствующая информация размещается на официальном сайте района www.predgor-ray.ru в информационной-телекоммуникационной сети Интернет.

Работа с обращениями граждан, совершенствование ее форм и методов являются одним из приоритетных направлений деятельности администрации района.

Постоянная ссылка на публикацию: http://predgor-ray.ru/p/4108
0

Комментариев пока нет

Добавление комментария

Ваш комментарий успешно отправлен, он появится на сайте после проверки его администратором.
Уважаемые посетители сайта!
Обращаем Ваше внимание на то, что в комментариях, запрещена реклама, нецензурная лексика, оскорбления и (или) переход на личности между авторами комментариев, пропаганда насилия, нацизма, а также проявления расовой, национальной, религиозной, политической и гендерной нетерпимости и дискриминации.