Обращения граждан

Работа с обращениями граждан

Справка об итогах работы с письменными обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района в 2016 году

Опубликовано: в разделе Работа с обращениями граждан

Работа с обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Ставропольского края от 12.11.2008 № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» (в редакции законов Ставропольского края от 10.04.2012 № 26-кз, от 09.10.2012 № 83-кз, от 08.04.2016 № 43-кз), Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», регламентом работы администрации Предгорного муниципального района, утвержденным постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 16.01.2014 № 12 «О регламенте администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края», Порядком работы с обращениями граждан, утвержденным постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от 07.11.2016 № 1260 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края» (в новой редакции), распоряжением администрации Предгорного муниципального района от 08.06.2015 № 137-р «Об утверждении внутренних документов по обработке и защите персональных данных обрабатываемых в администрации Предгорного муниципального района».

Динамика количества обращений, поступивших в администрацию Предгорного муниципального района в 2014, 2015, 2016 гг.

В 2016 году на имя главы администрации Предгорного муниципального района поступило 787 письменных обращений от жителей Предгорного района, обратившихся непосредственно в адрес главы администрации Предгорного муниципального района, и пересланных из различных федеральных и региональных органов власти, министерств, ведомств.

В целом за отчетный год количество обращений увеличилось на 91 или на 12%. Для сравнения: в 2015 году рост количества обращений в сравнении с 2014 годом составил 20%.

Рост количества обращений объясняется некоторыми социально-экономическими проблемами, ростом численности населения района и созданием условий открытости, доступности для всех желающих обратиться с предложением, заявлением или жалобой в органы власти.

–ДИАГРАММА 1–

Сравнительный анализ количества обращений граждан, поступивших в 2015 и 2016 гг., в разрезе поселений района

–ДИАГРАММА 2–

Количество обращений, поступивших в администрацию района в 2016 году, в сравнении с 2015 годом, увеличилось по 9 поселениям района.

Так, по муниципальному образованию (МО) станица Бекешевская количество обращений значительно возросло – с 4 в 2015 году до 13, составив 69%.

По Подкумскому и Тельмановскому сельсоветам – рост обращений на 46% – с 24 и 20 в 2015 году до 52 и 37 в 2016 году соответственно.

  • По Яснополянскому сельсовету – с 17 до 28 (39%);
  • по МО станицы Боргустанской – с 19 до 27 (30%);
  • по МО поселка Мирный – с 7 до 9 (22%);
  • по Этокскому сельсовету – с 39 до 48 (19%);
  • по Винсадскому сельсовету – с 22 до 26 (15%);
  • по Ессентукскому сельсовету – с 182 до 188 (3%).

Вместе с тем, сокращение числа обращений отмечалось от жителей:

  • Суворовского сельсовета – с 76 до 72, то есть на 5%;
  • Новоблагодарненского сельсовета с 27 до 25 на 8%;
  • Пригородного сельсовета – с 49 до 33 или на 33%;
  • Юцкого сельсовета – с 89 до 51 (43%);
  • Нежинского сельсовета – с 45 до 20, и Пятигорского сельсовета – с 52 до 23, что составило 55% и 56% соответственно, уменьшившись вдвое.

Анализ отношения числа обращений к количеству жителей муниципалитетов района

–ДИАГРАММА 3–

  • Наибольшее количество обращений поступило по Подкумскому сельсовету, составив 1,4% от численности населения;
  • по Пригородному сельсовету – 1%;
  • по Ессентукскому – 0,9%,
  • по Тельмановскому сельсовету и ст. Боргустанской – 0,7%,
  • Новоблагодарненскому, Этокскому и Яснополянскому сельсоветам – 0,6%;
  • по Нежинскому сельсовету и пос. Мирный – 0,5%;
  • по станицы Бекешевской, Пятигорскому, Суворовскому, Юцкому сельсоветам – 0,4%, и наконец, наименьше количество обращений граждан по Винсадскому сельсовету – 0,3%.

В отчетный период в администрацию района поступило 62 коллективных обращения (в 2015 году – 37). От граждан, проживающих в других регионах России – 134 обращения (в 2015 году – 73). Количество анонимных обращений уменьшилось, составив 11 (в 2015 году −15).

Социальный состав заявителей

Социальный состав корреспондентов представлен всеми основными социально-демографическими группами населения. Среди авторов обращений: пенсионеры, домохозяйки, рабочие, служащие, предприниматели, студенты, военнослужащие, безработные граждане.

Количественный и качественный анализ обращений в разрезе поселений

Следует отметить значительное увеличение количества обращений по Тельмановскому сельсовету – с 20 до 37, почти в 2 раза, большая часть которых связана с водоснабжением пос. Урожайный. Проблема водоснабжения поселка возникла в связи с развитием промышленного и гражданского строительства и, как следствие, увеличением количества потребителей. Администрацией МО Тельмановский сельсовет заключено соглашение с Северо-Кавказским институтом по проектированию водохозяйственного и мелиоративного строительства ОАО «СЕВКАВГИПРОВОДХОЗ» для подготовки документов на получение технических условий от ГУП СК «Ставрополькрайводоканал». 27.12.2016 администрацией сельсовета получены технические условия по водоснабжению пос. Урожайный. В настоящее время техусловия направлены в 3 проектные организации для определения суммы строительства водопровода в пос. Урожайный.

По Подкумскому сельсовету количество обращений за 2016 год увеличилось с 24 до 52, из которых 8 или 15% – обращения гр. Ушач В. Д. по вопросу проведения строительных работ обществом с ограниченной ответственностью «Весна» нового тепличного комплекса в границах поселения.

Увеличилось количество обращений и по Яснополянскому сельсовету с 17 до 28 или на 39%. Обращения были связаны с различными сферами деятельности, в том числе и обращения по отлову и содержанию безнадзорных животных, которые составили 14% от общего числа.

13 обращений по МО станицы Бекешевской – вопросы жилищно-коммунальной сферы и социального характера.

По МО станицы Боргустанской – 27 обращений социального характера и касающиеся благоустройства станицы, в основном – вопросы состояния (содержания) внутрипоселковых дорог и автодороги «Ессентуки-Бекешевская-Суворовская».

Из 9 обращений по МО пос. Мирный 6 – обращения гр. Гедиева Г. Д. по вопросу улучшения жилищных условий. Заявителю неоднократно давались разъяснения по данному вопросу. Многодетная семья заявителя признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на очередь под № 1.

Увеличение количества обращений по Этокскому сельсовету с 39 до 48 связано с последствиями режима ЧС, введенного постановлением администрации Этокского сельсовета от 18.06.2016 № 449. Выпадение обильных осадков в виде дождя спровоцировало поток обращений от пострадавших граждан с просьбой обустройства ливневой канализации по ул. Лиманная пос. Джуца. Администрацией поселения выполнены работы по проектированию, составлен локально-сметный расчет, прошедший проверку в Управлении капстроительства Ставропольского края, выполнены работы по проекту планировки территории и заключен долгосрочный контракт с ООО «Либерия» на выполнение работ по обустройству ливневки. На текущую дату основные работы завершены, идет оформление соответствующей документации. Кроме того, за истекший год 16 обращений или 33% – треть от общего числа обращений по Этокскому сельсовету, составили обращения гр. Алехиной Л. И. – многодетной матери, с просьбами об оказании различных видов помощи. В течение отчетного года, как и ранее, заявительнице своевременно выплачивалась денежная компенсация на детей, бесплатно предоставлялись учебники, школьная форма, питание, а в канун нового учебного года 2016-2017 гг. депутатом Думы Ставропольского края В. Г. Аргашоковым оказана материальная помощь в размере 15 000 рублей для приобретения школьной одежды и принадлежностей. Кроме того, администрацией Предгорного муниципального района направлены ходатайства в Ессентукский хлебзавод, ООО «Опт-Торг», ООО Швейная фабрика «Машук», ООО «Байсад», ЗАО «Пятигорская птицефабрика», ЗАО «Винсадское», ООО «Кавинторг+Ф» с просьбой отпускать семье заявительницы продукцию по льготной цене. Ежегодно трое несовершеннолетних детей заявительницы в составе делегации Предгорного района принимают участие в Губернаторской ёлке.

По Винсадскому сельсовету увеличение обращений незначительное – с 22 до 26 в сравнении с прошлым годом. В своих обращениях жители затрагивали различные сферы деятельности.

По Ессентукскому сельсовету – рост обращений с 182 до 188. 17 обращений гр. Тарасова В.И. и его представителей по вопросу строительства многоквартирного дома по адресу: ст. Ессентукская, ул. Гагарина, д. 141, составили 9% от общего числа жалоб. В настоящее время многочисленные иски заявленных граждан находятся в производстве Предгорного районного суда. 4% составили обращения гр. Балашова А.М-о. в различные органы власти по вопросу улучшения жилищных условий, выделения квартиры. В остальных обращениях жители Ессентукского сельсовета поднимали вопросы благоустройства, наведения санитарного порядка, улучшения жилищных условий и др.

По остальным шести МО наблюдается тенденция на уменьшение количества обращений.

Так, по Суворовскому сельсовету количество обращений уменьшилось на 5%. Обращения жителей Суворовского сельсовета связанны с работой служб жилищно-коммунального комплекса и социальной сферой.

По Новоблагодарненскому сельсовету уменьшение составило 8%. В своих обращения граждане затрагивали различные сферы деятельности.

По Пригородному сельсовету уменьшение составило 33%. Основные поднимаемые вопросы – вопросы жилищно-коммунального хозяйства и социального характера.

По Юцкому сельсовету уменьшение составило 43%. Как и прежде основное количество обращений касается водоснабжения населенных пунктов Юцкого сельсовета. В настоящее время администрацией Юцкого сельсовета проводятся мероприятия по оформлению водопроводных сетей в собственность МО. В связи с тем, что строительство объекта «Водоснабжение 2-ая очередь строительства» включало в себя строительство только подводящих сетей, администрацией МО разрабатывается проектная документация на «Проект внутрипоселковых разводящих сетей села Садовое Предгорного района Ставропольского края муниципального образования Юцкий сельсовет Предгорного района Ставропольского края». После прохождения государственной экспертизы и получения положительного заключения администрацией МО Юцкий сельсовет будет подана заявка на вступление в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в целях получения субсидии из средств федерального бюджета. Кроме того, жители сельсовета в своих обращениях поднимали вопросы социального характера и вопросы улучшения жилищных условий.

Значительно уменьшилось количество обращений по Нежинскому сельсовету – на 55% и Пятигорскому сельсовету – на 56%.

Анализ тематики обращений

В целом по району по-прежнему актуальными остаются проблемы предоставления жилищно-коммунальных услуг, их стоимости, строительства, благоустройства населенных пунктов, транспортного обслуживания населения, ремонта, эксплуатации и сохранности дорог. Таких обращений в 2016 году поступило 368 или 47% от общего числа обращений, что на 92 обращения больше, чем в 2015 году.

Вторым по объему является блок вопросов, касающихся улучшения жилищных условий и оказания помощи в решении жилищной проблемы, реализации права граждан на жилище. В сравнении с 2015 годом количество подобных обращений за отчетный период увеличилось на 4%, составив 109 обращений (или 14%).

С марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения. Однако, обращения, касающиеся землепользования, были затронуты авторами 102 обращений, что на 40% больше показателей 2015 года. Как правило заявители – многодетные семьи, ветераны боевых действий, желающие получить земельные участки под ИЖС, с просьбами дать необходимые по этому поводу разъяснения.

–ДИАГРАММА 4–

По вопросам социального обеспечения и социальной поддержки граждан, предоставление льгот отдельным категориям граждан, установленных законодательством, оказание материальной помощи поступило 94 обращения или 11% от общего количества (в 2015 году – 17%). Из обратившихся большинство граждан это социально уязвимые категории населения – многодетные, малоимущие семьи, одиноко проживающие пенсионеры, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, с просьбами об оказании им какой-либо помощи.

23 обращения или 3% от общего количества обращений – жалобы граждан по вопросам нарушения сроков предоставления муниципальных услуг, ненадлежащего исполнения административных регламентов, касающихся градостроительства.

Кроме того, жители района обращались по вопросам сферы здравоохранения, образования. Все обращения, поступившие в администрацию района, были направлены на рассмотрение по компетенции в установленные сроки.

Сроки исполнения полученных обращений

–ДИАГРАММА 5–

В 2016 году рассмотрено 91 обращение или 12 % от общего количества поступивших со сроком рассмотрения результатов до 5 дней и со сроком рассмотрения до 15 дней – 178 писем (или 23%). Как правило, эти обращения жителей района были адресованы Президенту Российской Федерации, полномочному представителю Президента России в Северо-Кавказском Федеральном округе, Губернатору края. Остальные 518 обращений рассмотрены в установленный законодательством срок – до 30 дней. Нарушений сроков исполнения обращений не было.

Итоги рассмотрения обращений

В 2016 году по результатам рассмотрения авторам 642 обращений были направлены квалифицированные разъяснения на поставленные вопросы.

Факты, изложенные в 14 обращениях, не подтвердились.

В 131 случае требования граждан были удовлетворены в полном объеме или приняты соответствующие управленческие решения. Количество таких обращений осталось на прежнем уровне.

Так, в связи с обращениями гр. Вартанян Л. Н. по вопросу нарушений действующего законодательства в области архитектуры и градостроительства, застройщику было выдано предписание об устранении нарушений (в настоящее время в суде находится иск администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о признании вышеуказанного строения самовольным, не законным и последующем сносе);

  • в связи с обращениями жителей многоквартирных домов по ул. Павлова, № 14 и 14-а, станицы Ессентукской было остановлено строительство магазина на придомовой территории, начатое без разрешительной документации;
  • были проведены ремонтно-восстановительные работы и возобновлена подача воды после порыва в домовладении гр. Крыловой В. П., жительницы станицы Ессентукской;
  • двум детям гр. Садченко Л. В., жительницы станицы Суворовской, предоставлено место в МБДОУ «Детском саду № 3 комбинированного вида»;
  • после обращения гр. Анненко Е. А. восстановлено уличное освещение на улицах Ессентукской, Октябрьской и Садовой в селе Юца.

–ДИАГРАММА 6–

Необходимо отметить, что 60% устных и письменных обращений, поступивших в администрацию района и пересланных из федеральных и краевых органов власти в 2016 году, как и в 2015 году, относятся к компетенции органов местного самоуправления района, на которые граждане могли получить квалифицированные ответы и разъяснения на месте – в администрациях поселений. В связи с чем в представленном проекте постановления администрации района главам муниципалитетов района рекомендовано усилить разъяснительную работу с населением о деятельности соответствующих администраций поселений, привлекать к рассмотрению обращений авторов заявлений и заинтересованных жителей, в обязательном порядке обеспечивать комиссионное рассмотрение коллективных обращений, обеспечивать безусловное выполнение всех обещаний, данных жителям по их обращениям, с целью исключения оснований для негативной оценки деятельности органов власти.

В соответствии с Регламентом работы администрации района, Положения об администрации, в администрации района проводится работа по организации и проведению личного приема граждан. Прием граждан, проводимый главой администрации Предгорного муниципального района, и его заместителями, помогает оперативно реагировать на актуальные вопросы и проблемы населения района. К проведению приемов привлекаются руководители структурных подразделений и заинтересованных организаций, что позволяет более оперативно решить, возникшую у заявителя проблему, или дать квалифицированный ответ. Прием граждан проводится по предварительной записи, согласно утвержденного графика, размещенного на официальном сайте администрации района и на стенде в холле 1-го этажа здания администрации. В течение 2016 года на прием к главе и его заместителям было записано и принято 90 человек, что на треть больше по сравнению с предыдущим годом (в 2015 году – 60 человек). При проведении личных приемов большинство вопросов решено положительно, оказана квалифицированная юридическая консультативная помощь.

В 2016 году продолжена работа «Телефона доверия главы администрации района». 29 граждан, обращаясь в администрацию района, воспользовались услугами «Телефона доверия главы администрации Предгорного муниципального района», что на 5 меньше в сравнении с 2015 годом. Все обращения были зарегистрированы и отработаны в установленном порядке.

С целью обеспечения открытости и доступности для населения на официальном сайте администрации района работает Интернет-приемная, где каждый желающий может обратиться с предложением, заявлением или жалобой. В 2016 году в Интернет-приемную поступило на 52% больше обращений, чем в 2015 году. В свою очередь значительно увеличилось количество ответов на обращения, отправляемых заявителям администрацией ПМР по электронной почте, в 2016 году их количество составило 120.

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 10 ноября 2016 г. № 371-рп, в рамках изучения положения дел и оказания практической помощи, управлением по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края была изучена работа с письменными и устными обращениями граждан в администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, в 8 структурных подразделениях администрации района, в 4 муниципальных предприятиях района, а также в 15 администрациях муниципальных образований поселений района. По итогам проведенной проверки отмечен определенный положительный опыт работы с обращениями граждан в администрации района, управлении труда и социальной защиты населения, управлении сельского хозяйства, управлении образования администрации Предгорного муниципального района, муниципальном бюджетном учреждении «Аварийно-спасательная служба», администрациях Суворовского, Этокского и Яснополянского сельсоветах.

12 декабря 2016 г. в России прошел Общероссийский день приема граждан. В администрацию Предгорного муниципального района обратились 2 гражданина, которым были даны разъяснения в ходе приема.

В течение отчетного периода проведены занятия с муниципальными служащими администрации района, главами поселений, специалистами администраций сельсоветов по вопросам соблюдения законодательства при рассмотрении обращений граждан. Ежегодно вопрос работы с обращениями граждан рассматривается на заседании администрации, по итогам принимается постановление с указанием конкретных поручений руководителям. На еженедельных аппаратных совещаниях глава администрации района информируется о качестве и исполнении сроков рассмотрения обращений граждан. Администрацией района принимаются меры по недопущению фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, усиления требований к исполнителям и ответственности всех должностных лиц за соблюдением порядка рассмотрения обращений, подготовки ответов.

С целью наиболее полного информирования населения о характере, поступающих в администрацию района, обращений, итогах их рассмотрения, результаты работы с письмами публикуются в районной общественно-политической газете Предгорного района «Вести Предгорья». Соответствующая информация размещается на официальном сайте администрации района www.predgor-ray.ru.

Работа с обращениями граждан, совершенствование ее форм и методов являются одним из приоритетных направлений в деятельности администрации района.

Постоянная ссылка на публикацию: http://predgor-ray.ru/p/2284
0

Комментариев пока нет

Добавление комментария

Ваш комментарий успешно отправлен, он появится на сайте после проверки его администратором.
Уважаемые посетители сайта!
Обращаем Ваше внимание на то, что в комментариях, запрещена реклама, нецензурная лексика, оскорбления и (или) переход на личности между авторами комментариев, пропаганда насилия, нацизма, а также проявления расовой, национальной, религиозной, политической и гендерной нетерпимости и дискриминации.